Главная → Инвестиции

1. Текущее состояние инвестиционной активности

По итогам 9 месяцев 2011 года Ульяновская область вошла в тройку лидеров по темпам роста индекса физического объёма инвестиций в основной капитал среди регионов Приволжского федерального округа с показателем 125,5 процента, опережая регионы, имеющие стабильно высокий процент объёма инвестиций - Нижегородскую область, Республику Татарстан, Чувашскую Республику.

Кроме этого, показатели инвестиционной деятельности Ульяновской области превышают соответствующие общероссийские и окружные показатели: темп роста индекса физического объёма инвестиций в основной капитал по России составляет 104,8 процента, а по Приволжскому федеральному округу - 107,9 процента.

В то же время Ульяновская область остаётся регионом Приволжского федерального округа с самым низким объёмом бюджетных инвестиций. Соответственно, в регионе налицо активный приток частного капитала.

Объём инвестиций, осуществлённых полным кругом организаций за 10 месяцев 2011 года, составил 37,3 млрд. рублей, или 127,1 процента к январю - октябрю 2010 года, из них крупными организациями - 18,5 млрд. рублей и 125 процентов соответственно.

Доля инвестиций, осуществлённых организациями малого и среднего бизнеса, в общем объёме составила 51 процент, что на 6 процентов больше, чем в 2010 году.

По-прежнему лидируют инвестиции в частную форму собственности, которые составляют 50,6 процента от общего объёма инвестиций в основной капитал.

К числу компаний, осуществляющих наиболее крупные вложения, относятся общество с ограниченной ответственностью «Симбирский бекон», открытое акционерное общество «Альфа-банк», закрытое акционерное общество «Холдинговая компания «АМС групп», Мордовское агропромышленное объединение, общество с ограниченной ответственностью «Марс», общество с ограниченной ответственностью «Таката Петри РУС», компания «Hempel AS», корпорация «Авиакор», общество с ограниченной ответственностью «Центр-прогресс», общество с ограниченной ответственностью «Ульяновскшифер».

Сегодня только первая, вторая и третья группы реестра инвестиционных проектов Ульяновской области (проекты, реализованные полностью; проекты, находящиеся в стадии модернизации; и проекты в стадии активной реализации) включают 79 проектов с общим объёмом инвестиций свыше 97 млрд. рублей. В результате реализации этих проектов консолидированный бюджет Ульяновской области сможет получить около 8 млрд. рублей в год, а также планируется создание более 22 тысяч рабочих мест.

Только за 2010-2011 годы в Ульяновской области реализованы такие проекты, как:

строительство второй очереди завода строительных смесей торговой марки «CERESIT» (общество с ограниченной ответственностью «Хенкель Баутехник»). Освоены инвестиции в размере около 150 млн. рублей, создано 135 рабочих мест;

создание производства металлических конструкций (общество с ограниченной ответственностью «КТЦ «Металлоконструкция»). Уже освоены инвестиции в размере 181 млн. рублей, инвестор предполагает вложить ещё порядка 900 млн. рублей. Трудоустроено 83 человека, планируется занятость 250 работников в три смены;

создание многофункционального контакт-центра (открытое акционерное общество «Альфа-Банк»). Объём инвестиций - 600 млн. рублей. К моменту открытия трудоустроено 615 человек, планируется занятость 1000 человек;

реконструкция свиноводческого комплекса «Рощинский» (закрытое акционерное общество «Торговый дом «Талина»). Объём инвестиций - 714,6 млн. рублей. Трудоустроено порядка 34 человек, планируется занятость 105 человек.

Всего за период с января по ноябрь 2011 года в рамках реализации инвестиционных проектов создано 2651 новое рабочее место.

Наиболее значимыми проектами, реализация которых началась в 2011 году, являются:

проект общества с ограниченной ответственностью «Народный пластик» (Россия) по созданию производства оконного ПВХ-профиля на территории промышленной зоны «Заволжье». Объём инвестиций - 750 млн. рублей, количество создаваемых рабочих мест - 150;

проект компании Hempel AS (Дания) по созданию производства лакокрасочной продукции. Объём инвестиций - 700 млн. рублей, количество создаваемых рабочих мест - 200;

проект общества с ограниченной ответственностью «МЦ «Черноземье-регион» (Россия) по строительству лечебного онкологического учреждения, базирующегося на разработке новых методик лечения раковых заболеваний. Объём инвестиций - 1 млрд. рублей, количество создаваемых рабочих мест - 50;

проект общества с ограниченной ответственностью «Базальтовое волокно» (Россия) по строительству завода по производству непрерывного базальтового волокна с объёмом выпускаемой продукции до 10000 тонн в год. Объём инвестиций - более 350 млн. рублей, количество создаваемых рабочих мест - 60;

проект общества с ограниченной ответственностью «Дружба» (Россия) по строительству мясоперерабатывающего комплекса. Объём инвестиций - свыше 6 млрд. рублей, количество создаваемых рабочих мест - 300;

проект компании Gildemeister (ФРГ) по созданию станкостроительного производства. Объём инвестиций - 900 млн. рублей, количество рабочих мест - 300;

проект компании Takata Petri AG (Япония - ФРГ) по строительству завода по производству автокомпонентов. Объём инвестиций - 1 млрд. рублей, количество рабочих мест - 300;

проект закрытого акционерного общества «Аэрокомпозит» (Россия) по строительству завода композитных материалов. Объём инвестиций - 6 млрд. рублей, количество рабочих мест - 600.

Кроме этого, три организации получили статус резидента портовой особой экономической зоны на базе международного аэропорта «Ульяновск-Восточный»:

общество с ограниченной ответственностью «ФЛ Техникс Ульяновск» с проектом создания центра технического обслуживания воздушных судов Boeing, Airbus и других типов;

общество с ограниченной ответственностью «Волга-Днепр Техникс Ульяновск» с проектом создания центра технического обслуживания, ремонта и модернизации воздушных судов, авиатехники, в том числе авиадвигателей и других комплектующих изделий;

общество с ограниченной ответственностью «Авиазавод «Витязь» с проектом организации сборочного производства самолётов Viking DHC-6 Twin Otter Series 400.

Общий объём заявленных инвестиций резидентов составит 3597,8 млн. рублей, планируемое количество рабочих мест - 739.

Рассматривается возможность присвоения статуса «резидент» трём организациям-инвесторам.

В целях повышения эффективности инвестиционной политики Ульяновской области 23 ноября 2011 года Правительство Ульяновской области заключило стратегически важное соглашение о сотрудничестве с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». Это мероприятие является первым шагом по реализации пилотного проекта по внедрению стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.

Одной из целей внедрения подобного стандарта в шести регионах, в число которых входит и Ульяновская область, а позже и во всех субъектах Российской Федерации является повышение конкуренции между регионами и, как следствие, рост инвестиционной активности.

 

2. Цель инвестиционной политики
Ульяновской области на 2012 год

 

Основной целью инвестиционной политики Ульяновской области на 2012 год Правительство Ульяновской области определяет повышение конкурентоспособности Ульяновской области за счёт создания благоприятных условий для ведения эффективного бизнеса и, как следствие, увеличение налогооблагаемой базы и количества рабочих мест с заработной платой выше средней по Ульяновской области.

 

3. Задачи инвестиционной политики
Ульяновской области на 2012 год

 

Задачами инвестиционной политики Ульяновской области на 2012 год являются:

1) достижение темпов роста инвестиций в основной капитал не менее 105 процентов к уровню 2011 года, что составит в абсолютных показателях не менее 60 млрд. рублей;

2) создание за счёт реализации инвестиционных проектов 3,5 тысячи рабочих мест;

3) привлечение на территорию Ульяновской области 10 крупных инвесторов;

4) привлечение инвесторов силами каждого отраслевого исполнительного органа государственной власти Ульяновской области:

в реальный сектор экономики - по три инвестора;

в социальную сферу - по одному инвестору;

5) привлечение инвесторов каждым муниципальным образованием Ульяновской области, в частности:

муниципальными образованиями «город Ульяновск», «город Димитровград», «город Новоульяновск», «Чердаклинский район», «Тереньгульский район», «Новоспасский район», «Сенгилеевский район», «Инзенский район», «Мелекесский район», «Старомайнский район», «Цильнинский район», «Ульяновский район» - по три инвестора;

муниципальными образованиями «Базарносызганский район», «Барышский район», «Вешкаймский район», «Карсунский район», «Кузоватовский район», «Майнский район», «Новомалыклинский район», «Сурский район» - по два инвестора;

муниципальными образованиями «Павловский район», «Старокулаткинский район», «Радищевский район», «Николаевский район» - по одному инвестору.

6) увеличение объёма финансирования развития инфраструктуры;

7) совершенствование законодательной и нормативной правовой базы Ульяновской области в сфере инвестиционной деятельности, в частности принятие нормативных правовых актов, регламентирующих:

субсидирование процентных ставок по кредитам для инвесторов;

субсидирование затрат на подготовку кадров для авиационного и ядерно-инновационного кластеров;

8) внедрение механизмов государственно-частного партнёрства в целях реализации проектов как в реальном секторе экономики, так и в социальной сфере;

9) развитие инновационной инфраструктуры Ульяновской области, в том числе формирование венчурного фонда для финансирования инновационных проектов и строительство Ульяновского нанотехнологического центра;

10) внедрение стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе в рамках пилотного проекта автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

 

4. Базовые принципы инвестиционной политики
Ульяновской области

 

4.1. Правительство Ульяновской области признаёт привлечение инвестиций главным инструментом развития региона.

Понятие «инвестиции» подразумевает вложение финансовых средств в создание новых производственных фондов, реконструкцию и модернизацию существующих мощностей, что влечёт за собой повышение качества выпускаемой продукции и оказываемых услуг, которое позволяет конкурировать с аналогичной продукцией, выпускаемой российскими и зарубежными производителями, и выходить на международные рынки. Таким образом, без инвестиционных вложений невозможно развитие региональной экономики.

4.2. Для Ульяновской области в равной мере важны как российские, так и иностранные инвестиции.

Правительство Ульяновской области обеспечивает равные условия как для российских, так и для иностранных инвесторов, акцентируя при этом внимание на репутации организации-инвестора, социальной, экономической, экологической эффективности инвестиционного проекта, возможности создания и развития организаций-спутников. Вопрос развития территории рассматривается на долгосрочную перспективу, соответственно Ульяновская область заинтересована в организациях, ориентированных на дальнейшее расширение бизнеса, вне зависимости от того, какое государство они представляют.

4.3. Правительство Ульяновской области отдаёт предпочтение проектам с высокой производительностью труда, энергоэффективностью и экологичностью.

Правительство Ульяновской области поддерживает применение передовых технологий в бизнесе, но настаивает на защите окружающей среды от возможного воздействия производства.

4.4. Правительство Ульяновской области готово предложить инвестору наиболее выгодные в России условия для реализации проектов.

Правительство Ульяновской области поддерживает развитие динамичной системы государственной поддержки инвестиционных проектов, которая соответствует складывающимся экономическим условиям.

4.5. Правительство Ульяновской области гарантирует, что инвестор будет освобождён от всех затрат, не связанных с реализацией проектов.

В Ульяновской области инвестору предлагаются площадки, не требующие дополнительных финансовых вложений. В случае же, если это необходимо, Правительство Ульяновской области компенсирует затраты на создание необходимой инфраструктуры.

В работе с инвесторами экономическая политика Ульяновской области направлена на снижение административных барьеров, минимизацию коррупционных рисков, а также на развитие системы «одного окна» и перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

4.6. Для эффективной реализации проектов создана единая проектная команда из представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и инвестора.

Для качественного сопровождения инвестиционной деятельности в регионе работает следующая система межведомственного взаимодействия:

а) блок развития Правительства Ульяновской области, возглавляемый Министром стратегического развития и инноваций Ульяновской области и включающий:

департамент модернизации и развития региональной экономики Правительства Ульяновской области;

департамент развития реального сектора экономики Правительства Ульяновской области;

департамент развития науки и инноваций;

департамент развития социальной сферы Правительства Ульяновской области.

Блок развития Правительства Ульяновской области формирует инвестиционную и инновационную политику региона, а также осуществляет развитие и координацию деятельности по реализации инвестиционных и инновационных проектов;

б) исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, осуществляющие управление в соответствующих отраслях экономики, координируют вопросы модернизации действующих организаций;

в) Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области отвечает за разработку механизмов государственно-частного партнёрства для реализации инфраструктурных и социальных проектов и контролирует ход их реализации;

г) открытое акционерное общество «Корпорация развития Ульяновской области» осуществляет деятельность по привлечению инвестиций в регион;

д) Министерство экономики Ульяновской области и Министерство финансов Ульяновской области осуществляют разработку региональной стратегии развития и организацию процесса её реализации, обеспечение привлечения бюджетных средств для реализации инфраструктурных и социальных проектов (федеральные адресные инвестиционные программы, федеральные целевые программы, областные целевые программы, межведомственные целевые программы).

4.7. Правительство Ульяновской области неукоснительно соблюдает право инвестора на свободный выбор подрядчиков, поставщиков и любых других контрагентов.

Правительство Ульяновской области гарантирует невмешательство в административно-хозяйственную деятельность инвестора, реализующего проект на территории Ульяновской области.

4.8. Правительство Ульяновской области стремится создать необходимые условия для обеспечения инвестиционных проектов высококвалифицированными кадрами.

Правительство Ульяновской области взаимодействует с инвестором и ведомствами, осуществляющими управление в сфере образования в Ульяновской области, в части формирования программ обучения персонала в соответствии с потребностями инвестора, а также предпринимает меры по стимулированию работников организаций в целях притока дополнительных квалифицированных кадров.

4.9. Правительство Ульяновской области считает одной из основных задач создание комфортной среды проживания для жителей и гостей региона.

Одним из важнейших направлений развития экономики Ульяновской области является формирование инфраструктуры, необходимой для подготовки, привлечения и удержания высококвалифицированных кадров. Наиболее эффективные элементы данной инфраструктуры - разработка и внедрение механизмов обеспечения жильём молодых и квалифицированных специалистов, а также формирование комфортной среды проживания (строительство благоустроенного жилья для размещения персонала; социально-культурных объектов, включающих учреждения здравоохранения, образовательные учреждения, досуговые центры), в том числе доступной и качественной транспортно-логистической системы, позволяющей свободно перемещаться как внутри области, так и по России. Только в этом случае наличие крупных городов по соседству не будет выступать угрозой в отношении потери квалифицированных кадров, а лишь предоставит дополнительную возможность для организации досуга и других видов деятельности.

4.10. Правительство Ульяновской области готово реагировать на новые вызовы времени и меняться для проведения эффективной инвестиционной политики.

Правительство Ульяновской области проводит постоянную работу по актуализации законодательной и нормативной правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность в Ульяновской области.

 

5. Инструменты реализации инвестиционной политики
Ульяновской области

 

В целях укрепления позиций Ульяновской области в условиях возрастающей конкуренции между регионами Правительством Ульяновской области выбраны следующие инструменты развития инвестиционной составляющей региональной экономики, направленные как на поддержку действующих инвесторов, так и на привлечение потенциальных:

1) формирование и развитие зон перспективного развития и индустриальных парков:

а) портовой особой экономической зоны на базе международного аэропорта «Ульяновск-Восточный» (далее - ПОЭЗ).

Концепция ПОЭЗ предполагает:

создание кластера технического обслуживания и ремонта воздушных судов с предоставлением всех видов линейного и базового технического обслуживания самолётов;

создание кластера простых сборочных производств, ориентированных на экспорт, и производств по модернизации и конвертации воздушных судов;

создание терминально-логистического кластера;

осуществление вспомогательных видов деятельности: хендлинга, экспедиционного обслуживания, грузовых автоперевозок, профильного консалтинга и юридического сопровождения.

Организации-инвесторы ПОЭЗ имеют следующие налоговые льготы:

налог на имущество - 0 процентов;

налог на землю - 0 процентов;

транспортный налог - 0 процентов;

пониженная ставка налога на прибыль - 13,5 процента;

иностранные товары (оборудование, сырьё, комплектующие, строительные материалы) размещаются и используются без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость.

Срок налоговых каникул, предоставленных органами государственной власти на региональном уровне, составляет 10 лет.

Резидентам предоставляется гарантия неизменности налоговых льгот в течение срока существования ПОЭЗ.

Общая площадь ПОЭЗ составит 651 га;

б) промышленных зон.

С 2007 года в Ульяновской области действует промышленная зона «Заволжье» - территория площадью 500 га, специально приспособленная для размещения крупных организаций, осуществляющих деятельность в сфере промышленности. Развитая инженерная инфраструктура позволяет привлекать резидентов для осуществления своей деятельности на территории промышленной зоны и способствует формированию точек инвестиционного развития в регионе.

Одно из конкурентных преимуществ промышленной зоны «Заволжье» - расположение на её территории производств таких брендовых инвесторов, как компании «MARS», «SABMiller», «TAKATA Petri AG», «Gildemeister».

По результатам реализации третьей очереди строительства промышленной зоны «Заволжье» планируется достичь следующих результатов:

количество резидентов - 10;

объём привлечённых инвестиций - 7 млрд. рублей;

количество созданных рабочих мест - 1250.

В стадии формирования сегодня находятся промышленные зоны «Новоульяновск» и «Новоспасское»;

в) индустриальных парков.

Российский опыт показывает, что индустриальный парк часто является наиболее перспективным и эффективным форматом для размещения организаций среднего размера, осуществляющих деятельность в сфере промышленности. Задачами создания индустриальных парков на территории Ульяновской области являются упрощение начальных этапов реализации инвестиционных проектов, устранение административных барьеров, создание новых рабочих мест.

В настоящее время индустриальные парки формируются на базе открытого акционерного общества «Ульяновский автомобильный завод», открытого акционерного общества «Димитровградский автоагрегатный завод», промышленной зоны «Заволжье»;

2) кластерный подход к развитию отраслей экономики.

В связи с тем, что эффективное устранение проблем, возникающих при реализации региональных проектов, возможно только при комплексном подходе к их решению, одним из инструментов развития региональной экономики Правительством Ульяновской области выбрано формирование кластеров, позволяющих развивать отрасли как реального сектора экономики, так и социальной сферы.

Основными кластерами на сегодняшний день являются:

а) авиационный кластер.

Авиационный кластер, ядром которого является крупнейшая в России организация авиастроительной отрасли - закрытое акционерное общество «Авиастар-СП», представляет собой консорциум, в состав которого входят 23 организации: Правительство Ульяновской области, производители авиационной техники, авиатранспортные компании, филиалы научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро, образовательные учреждения, инновационные структуры и другие.

Главной целью создания авиационного кластера является развитие международной и межрегиональной производственной, организационной, научно-образовательной, инновационной и финансовой кооперации, ориентированной на производителей авиационной отрасли из таких городов, как Москва, Самара, Казань, Воронеж, Пермь, Комсомольск-на-Амуре, и основанной на принципах государственно-частного партнёрства для повышения конкурентоспособности продукции, выпускаемой организациями, входящими в авиационный кластер;

б) ядерно-инновационный центр в городе Димитровграде.

Очевидно, что наиболее значимым и определяющим дальнейшую инновационную политику Ульяновской области стал проект формирования и развития ядерно-инновационного центра на территории города Димитровграда (далее - Центр), получивший поддержку Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Реализация проекта формирования и развития Центра осуществляется при поддержке и участии Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», открытого акционерного общества «РОСНАНО», Федерального медико-биологического агентства, открытого акционерного общества «Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов» (далее - ОАО «ГНЦ НИИАР»).

Актуальность Центра заключается в формировании комплексной инфраструктуры, направленной на генерацию, упаковку, коммерциализацию и создание инновационных проектов в сфере ядерных технологий, в первую очередь непрофильных, то есть неэнергетических. Потенциал ядерных технологий может быть использован в промышленности, медицине и здравоохранении, сельском хозяйстве, водообеспечении и защите окружающей среды.

Базовым и наиболее перспективным направлением в процессе создания Центра, ядром которого является ОАО «ГНЦ НИИАР» является здравоохранение, в частности диагностика и лечение онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний.

Ключевыми проектами Центра являются:

создание нового многоцелевого быстрого исследовательского реактора;

строительство первого экспериментального свинцово-висмутового быстрого реактора энергетической направленности;

создание современного центра медицинской радиологии;

создание комплексной системы подготовки кадров, которая включает все уровни образования, начиная с дошкольного, повышение квалификации и профессиональную переподготовку работников, занятых в сфере ядерных технологий;

дальнейшее развитие производства препарата «молибден-99» с целью выхода на мировой рынок;

в) автомобильный кластер.

Формирование на территории Ульяновской области автомобильного кластера обусловлено наличием в регионе развитой терминально-логистической и инженерной инфраструктуры, промышленных площадок, расположенных в непосредственной близости от главных автосборочных центров России, а также образовательных учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования, которые готовят кадры для автомобильной промышленности.

Ядром автомобильного кластера являются организации, специализирующиеся на производстве автомобилей и автокомпонентов, такие как открытое акционерное общество «Ульяновский автомобильный завод», открытое акционерное общество «Димитровградский автомобильный завод», открытое акционерное общество «Ульяновский моторный завод», открытое акционерное общество «Автодетальсервис», общество с ограниченной ответственностью «Бау Мотор Корпорейшн» и многие другие.

Приоритетные задачи автомобильного кластера Ульяновской области:

обеспечение сбыта производимой продукции;

формирование совместных предприятий в целях создания новых продуктов и новых технологий;

обеспечение занятости порядка 30 тысяч человек, в том числе создание не менее 5 тысяч новых рабочих мест;

привлечение в экономику Ульяновской области 15 млрд. рублей инвестиций;

г) межрегиональный научно-производственный кластер эффективного использования нерудных материалов в Инзенском районе.

Отсутствие на территории Приволжского федерального округа в достаточном количестве таких полезных ископаемых, как газ, нефть и другие, подтверждают необходимость развития производств с применением распространённых ископаемых, залежи которых практически не ограничены.

Развитие производств на основе диатомита решает проблему нехватки строительных материалов и способствует организации наукоёмких производств, вследствие чего неизбежно увеличение выпуска отечественных качественных материалов, вытеснение экологически небезопасных горючих синтетических импортных материалов и как результат - сокращение импорта, продвижение отечественного производителя. С этими целями и создаётся научно-производственный кластер;

3) административная поддержка проектов, находящихся в стадии реализации и включённых в областной реестр инвестиционных проектов, которая предполагает:

осуществление оперативного контроля реализации инвестиционных проектов на уровне Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области, в том числе закрепление кураторов из числа членов Правительства Ульяновской области за наиболее значимыми инвестиционными проектами, указанными в приложении № 1 к настоящему Инвестиционному меморандуму;

фиксацию сроков рассмотрения документов путём заключения соглашений с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

организацию системы сопровождения инвестиционных проектов, действующей на всех стадиях реализации;

формирование актуального законодательства;

предоставление инвестору возможности обращаться по вопросам реализации инвестиционных проектов напрямую к Губернатору - Председателю Правительства Ульяновской области как к Уполномоченному по защите прав инвесторов в Ульяновской области;

рассмотрение приоритетных для развития экономики области проектов на заседаниях общественно-консультативных органов (совета по инвестициям Ульяновской области, комиссии по модернизации и развитию экономики и социальной инфраструктуры Ульяновской области);

4) предоставление налоговых льгот и субсидий проектам, обладающим статусом «приоритетный инвестиционный проект» и «особо значимый инвестиционный проект».

Для организаций, созданных либо создавших обособленное подразделение с целью реализации инвестиционных проектов, которым присвоен статус «приоритетный инвестиционный проект», предусматриваются следующие меры государственной поддержки:

установление пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в областной бюджет Ульяновской области, в размере 13,5 процента;

установление налоговой ставки 0 процентов по налогу на имущество организаций.

Указанные меры государственной поддержки предоставляются на срок окупаемости инвестиционного проекта, но не более чем на 5 лет.

Для организаций, созданных с целью реализации инвестиционных проектов, которым присвоен статус «особо значимый инвестиционный проект», предусматриваются следующие меры государственной поддержки:

установление пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в областной бюджет Ульяновской области, в размере 13,5 процента;

установление налоговой ставки 0 процентов по налогу на имущество организаций;

освобождение от уплаты транспортного налога;

предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области.

Субсидии предусматриваются с целью возмещения затрат, произведённых инвесторами на подведение, подключение и технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения, затрат на приобретение в собственность земельного участка, предназначенного для реализации инвестиционного проекта, затрат на уплату процентов по кредитам и займам, привлечённым с целью финансирования затрат, подлежащих субсидированию. Субсидии предоставляются ежегодно по итогам уплаты налоговых платежей в областной бюджет Ульяновской области. Субсидии предоставляются в размере, соответствующем сумме налоговых платежей, фактически уплаченных в областной бюджет Ульяновской области организацией, реализовавшей особо значимый инвестиционный проект, за предшествующий год, но не более 50 процентов всех инвестиционных затрат, связанных с реализацией особо значимого инвестиционного проекта.

Меры государственной поддержки особо значимым инвестиционным проектам в виде налоговых льгот предоставляются сроком на восемь лет;

5) развитие государственно-частного партнёрства.

В условиях нехватки бюджетных средств для развития отраслей экономики Ульяновской области использование механизмов государственно-частного партнёрства является наиболее эффективным методом развития социальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства.

Успешный опыт применения механизмов государственно-частного партнёрства демонстрирует проект открытия ресурсного центра в сфере развития строительной отрасли на базе областного государственного бюджетного образовательного учреждения профессиональное училище № 2 с учебно-техническим центром немецкой компании «БОШ», а также проект строительства диализного центра немецкой компании «Фрезениус», который включает программу подготовки кадров на базе федерального государственного образовательного учреждения среднего профессиональ-ного образования «Ульяновский фармацевтический колледж».

В качестве основной модели государственно-частного партнёрства в 2012 году предполагается использовать концессию.

В рамках развития государственно-частного партнёрства основной задачей на 2012 год является начало реализации следующих проектов:

строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, в том числе крытого стадиона с искусственным льдом;

реконструкция стадиона «Труд» на территории муниципального образования «город Ульяновск»;

строительство здания областного архива;

строительство поликлиники на территории муниципального образования «город Ульяновск»;

строительство хирургического комплекса государственного учреждения здравоохранения «Ульяновская областная клиническая больница» в городе Ульяновске;

реконструкция дороги «Ульяновск - Димитровград»;

строительство детских садов;

6) реализация федеральной адресной инвестиционной программы, федеральных целевых программ, областных целевых программ.

Данные формы бюджетной инвестиционной политики являются классическим механизмом осваивания бюджетных инвестиций, направляемых на создание объектов государственной собственности и на финансирование иных задач общегосударственного значения.

Правительство Ульяновской области определяет целевые программы, в том числе областные целевые программы, указанные в приложении № 2 к настоящему Инвестиционному меморандуму, одним из важнейших средств реализации структурной политики Ульяновской области и активного воздействия на её социально-экономическое развитие, поскольку они сосредоточены на реализации наиболее важных инвестиционных и научно-технических проектов, направленных на решение системных проблем, входящих в сферу компетенции исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

7) развитие инновационной инфраструктуры.

а) создание венчурного фонда.

На текущий момент в Ульяновской области сложилась объективная необходимость создания источника финансирования проектов в сфере высоких технологий. Оптимальным решением на сегодняшний день является создание венчурного фонда в форме закрытого паевого инвестиционного фонда.

Предпосылками для создания венчурного фонда являются:

мощный научно-технический потенциал региона, наличие крупных научных центров в области ядерной физики, материаловедения, лазерных технологий и оптики;

наличие на территории Ульяновской области значительного количества высококвалифицированных специалистов, ранее занятых в авиастроении, машиностроении и научной отрасли;

создание в Ульяновской области центра нанотехнологий с проработанной программой развития;

высокая заинтересованность Правительства Ульяновской области в развитии региона и запуске инновационных проектов.

Предусматривается возможность дальнейшего увеличения объёма венчурного фонда за счёт привлечения следующих ресурсов:

средств государственных институтов развития, прежде всего открытого акционерного общества «Российская венчурная компания», открытого акционерного общества «РОСНАНО»;

субсидий Министерства экономического развития Российской Федерации, предоставляемых в целях создания региональных инвестиционных фондов и развития рынка венчурных инвестиций;

средств институциональных инвесторов - негосударственных пенсионных фондов и фондов фондов.

Венчурный фонд будет инвестировать средства в инновационные проекты, реализуемые предприятиями, зарегистрированными на территории Ульяновской области. Предварительно рассматриваются следующие направления деятельности портфельных компаний:

материаловедение;

ядерные и смежные технологии, в том числе радиомедицина;

разработка композитных материалов;

переработка общедоступных полезных ископаемых;

лазерная техника и оптика;

приборостроение;

энергоэффективные технологии;

б) создание Ульяновского нанотехнологического центра.

Ульяновский нанотехнологический центр будет работать по трём ключевым направлениям:

ядерная медицина (диагностика и лечение онкологических заболеваний);

материалы с новыми свойствами (диатомит, кварцевый песок);

приборостроение и радиоэлектроника.

На 2012 год запланировано строительство здания Ульяновского нанотехнологического центра на территории промышленной зоны «Заволжье».

В проекте создания Ульяновского нанотехнологического центра кроме открытого акционерного общества «РОСНАНО» участвуют крупные организации Ульяновской области - ОАО «ГНЦ НИИАР», общество с ограниченной ответственностью «Производственно-инвестиционная компания «Диатомит-Инвест», закрытое акционерное общество «Симбирская литейная компания», общество с ограниченной ответственностью «Ульяновский центр нанотехнологий», открытое акционерное общество «Корпорация развития Ульяновской области».

___________________